隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活方式轉(zhuǎn)變，婚喪嫁娶、商務(wù)慶典、家庭聚會(huì)等活動(dòng)中，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供場(chǎng)地外的餐飲制作與配送服務(wù)——即“餐飲外燴”，已成為一種常見且便捷的選擇。外燴服務(wù)因其流動(dòng)性強(qiáng)、加工環(huán)境多變、涉及環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點(diǎn)，食品安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。為切實(shí)保障人民群眾飲食安全，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，我市近年來多措并舉，持續(xù)推進(jìn)餐飲外燴食品安全監(jiān)管，著力構(gòu)建從源頭到餐桌的全鏈條管理體系。

一、 建章立制，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。我市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門高度重視外燴食品安全問題，在深入研究相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)并完善了《餐飲外燴服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等一系列地方性指導(dǎo)文件。這些制度明確了外燴服務(wù)提供者的主體責(zé)任、資質(zhì)要求、操作規(guī)范以及備案登記流程，要求從事外燴服務(wù)的單位或個(gè)人必須取得相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可，并在承接特定規(guī)模或類型的外燴活動(dòng)前向?qū)俚乇O(jiān)管部門進(jìn)行信息報(bào)備，實(shí)現(xiàn)了外燴活動(dòng)從“地下”走向“陽光”，納入制度化監(jiān)管軌道。

二、 強(qiáng)化源頭，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。監(jiān)管前移是關(guān)鍵。我市著重加強(qiáng)對(duì)有意從事或已從事外燴服務(wù)的餐飲單位及人員的源頭管理。一方面，在食品經(jīng)營(yíng)許可審批中，對(duì)申請(qǐng)包含“外燴”經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，額外關(guān)注其用于外燴的移動(dòng)加工設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、從業(yè)人員健康管理及培訓(xùn)情況是否符合要求。另一方面，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)，定期組織外燴服務(wù)從業(yè)人員開展食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范、應(yīng)急處置等專項(xiàng)培訓(xùn)，并建立從業(yè)人員健康檔案和培訓(xùn)檔案，提升其專業(yè)素養(yǎng)與安全責(zé)任意識(shí)。

三、 過程嚴(yán)控，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)外燴服務(wù)采購(gòu)、加工、運(yùn)輸、配送、現(xiàn)場(chǎng)制作及留樣等全過程，監(jiān)管部門制定了細(xì)化的操作指引。要求外燴服務(wù)者嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，確保食材來源可溯；加工過程必須符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，特別是在臨時(shí)搭建的加工場(chǎng)所，需重點(diǎn)防范交叉污染、溫度控制不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)；配備專用的、具備保溫或冷藏功能的運(yùn)輸車輛，保障食品在配送途中的安全；在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)食品的儲(chǔ)存、加熱、分餐等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。強(qiáng)制要求對(duì)大型外燴活動(dòng)的菜品進(jìn)行留樣，以備追溯查驗(yàn)。

四、 創(chuàng)新手段，提升監(jiān)管效能。面對(duì)外燴活動(dòng)分散、隱蔽的特點(diǎn)，我市積極探索“智慧監(jiān)管”模式。推廣使用“外烇服務(wù)食品安全監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)線上備案、信息公示、風(fēng)險(xiǎn)提示等功能。鼓勵(lì)外燴單位在關(guān)鍵加工環(huán)節(jié)應(yīng)用“明廚亮灶”技術(shù)，通過視頻方式向活動(dòng)主辦方或監(jiān)管部門展示操作過程。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍建立信息溝通機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)共治力量，拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道，對(duì)未經(jīng)備案、存在重大安全隱患的“黑外燴”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

五、 宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)共治。食品安全離不開社會(huì)各界的參與。我市通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體、社區(qū)宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳外燴食品安全知識(shí)、消費(fèi)提示以及相關(guān)監(jiān)管政策。定期公布合規(guī)的外燴服務(wù)單位名單，發(fā)布典型案例，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇資質(zhì)齊全、操作規(guī)范的服務(wù)提供者，并在簽訂合同時(shí)明確食品安全責(zé)任。暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)違法違規(guī)的外燴行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，形成監(jiān)管者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者三方合力共治的良好局面。

餐飲外燴食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而細(xì)致的工作。下一步，我市將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，在深化制度落實(shí)、加強(qiáng)技術(shù)支撐、加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化宣傳教育上持續(xù)用力，不斷提升外燴食品安全保障水平，讓這項(xiàng)便民服務(wù)在安全、規(guī)范的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為市民營(yíng)造更加安心、放心的餐飲消費(fèi)環(huán)境。